云南省住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长马兴文在云南省促进工程监理行业高质量发展暨工程监理发展30年大会上的发言

（2024年8月15日 ）

尊敬的各位领导，各位嘉宾，各位监理企业的同志们：

大家好！

八月金桂飘香季，人间秋色最美时。值此云南省促进工程监理行业高质量发展暨工程监理发展30年大会召开之际，我们共聚昆明，共同见证云南监理发展历史进程中的重要里程碑。在这个值得纪念的历史性时刻，我代表云南省住房和城乡建设厅建筑市场监管处，衷心感谢监理协会、全省的监理企业和监理从业者对建筑市场监管处工作的关心和支持。

30年来，云南监理从当初的筚路蓝缕到如今的硕果盈枝，行业的发展凝聚着全省所有监理人的心血。目前，全省监理企业有500多家，监理队伍在不断壮大。

30年来，全省工程监理人投身于建设现代化国家的伟大事业，在一波又一波重大基础设施和重点民生工程建设中倾注热血、挥洒汗水，为保证建设项目的工程质量和安全生产、守护人民群众生命和国家财产安全、护航社会稳定和经济发展作出了重要贡献。建筑业已多年稳居全省支柱产业，建筑业总产值连年增长，总量多年保持本部第四位，2022年增长率首次跃居全国第一；建筑业增加值连续11年占全省GDP10%以上。

30年来，监理协会在上级有关部门的关心指导下，在广大会员的勠力同心下，积极发挥服务职能，发挥桥梁纽带和参谋助手作用；

30年来，全省监理企业初心未改，秉承与时俱进、开拓创新的精神砥砺奋进，致力于高质量发展，加快形成高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效体系和考核体系，因地制宜加快形成新质生产力，全省监理企业行业公信力和社会影响力得到显著增强；

30年来，全省监理人面对不同时期、不同阶段、不同环境，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变、勇于开顶风船、善于转危为机，努力实现了更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。

随着我省建筑业快速发展、工程项目规模不断扩大和复杂程度不断加深，市场对工程监理服务的需求日益增长，全省工程监理行业迎来了一个营商环境持续优化、管理标准逐步规范、行业整合不断深入、技术发展不断完善、数字化智慧化管理全面覆盖的发展契机。下面就更好发挥监理作用，促进工程监理行业转型升级、创新发展，我讲3点意见，不妥之处敬请大家批评指正。

一、增强监理自信，切实履职尽责

习近平总书记说过：“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”建设监理制度是吸取国外先进工程管理经验结合我国国情创立的具有中国特色的工程建设管理制度，作为工程建设管理四项基本制度之一，监理制度在国家经济建设，尤其是在加强工程项目建设管理方面发挥了积极作用，监理队伍在保障工程质量安全方面成为一支不可替代的力量。尽管社会上对监理队伍有些非议，但监理行业的主流是好的。作为监理从业者要坚持监理制度自信、监理工作自信、监理能力自信、监理发展自信，毫不动摇地履行好监理职责，当好工程卫士。为此，要加强数智化建设，不断提升专业素养，树立优良工作作风，自觉抵制克服不良现象。提高信息化管理水平和智慧化监理能力，更好地保障工程质量安全，为国家经济建设尤其是工程建设贡献监理人的智慧和力量。

二、坚守初心使命，发挥服务职能

监理行业是服务行业，“服务国家、服务社会、服务群众、服务行业”才应该是我们的准确定位。这“四个服务”是做好工作的指南，推进建设的基准，加强自律的基本原则。我们要紧紧围绕“四个服务”履职尽责，引导监理人当好“工程卫士、建设管家”。一是服务国家是监理人义不容辞的责任。我们要切实贯彻落实新发展理念，在国家战略布局和国家治理体系与治理能力现代化需求中找准坐标方位、找准服务的结合点和着力点，做好行业前瞻性研究，引导企业主动服务供给侧结构性改革、高质量发展等重点工作，带领行业服务国家大局。二是要积极履行社会责任，把党中央的路线方针政策传递给会员和社会各界，推动会员加强与社会各界的联系、交流；组织会员投身社会建设，提供专业化、个性化、精准化公共服务，积极参与社会救助、儿童福利、稳岗就业等民生事业，增强服务均衡性和可及性；协调会员主动参与巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴，深入参与社会治理，力所能及发挥作用。三是要始终坚持为群众办好事、解难事，维护和发展群众利益，倾听群众呼声、反映群众意愿，把党的关怀送到群众中去，做群众的贴心人。四是要在制定行业标准、服务企业发展、维护会员利益、规范市场秩序、反映行业诉求、调解行业纠纷等方面发挥好作用。行业的进步需要群策群力，协会就是要搭建为行业出谋划策、交流研讨的平台，通过积极开展丰富多彩的监理业务活动，促进行业专业化、提升行业凝聚力。

三、加快打造新质生产力，再创监理发展新辉煌

2023年以来，习近平总书记对发展新质生产力作出一系列重要论述，党的二十届三中全会作出的一项重要改革部署，就是健全因地制宜发展新质生产力体制机制。监理行业高质量发展是我们的奋斗目标，监理企业要通过“树正气、补短板、强基础、扩规模”走好高质量发展之路。当今时代，数字经济的发展已深入各行各业，数字化、智能化成为企业高质量发展的新赛道。监理企业应提高思想站位，高度重视企业信息化、数智化建设。一是要重视数智化人才培养。人才队伍的建设是监理企业转型发展的关键，数智化人才是监理企业数智化建设的关键。构建多层次、多渠道、重实效的数智化人才培养机制，逐步提高监理人员的数智化应用能力，从而提升现场监理的业务能力和水平，进而促进企业数智化建设的可持续发展。二是加大数智化建设投入。数智化建设与监理企业、行业的改革密切相关，是创新发展的重要抓手。目前只有少数监理企业在开展业务中实现数智化管控，而大多数监理企业的监理手段相对传统，无法满足现代化施工现场质量安全监管的需求，这就需要监理企业加大信息化软件投入，加大信息化装备的投入，实现实时、便捷、有效地管控施工现场，不断提升施工现场监理的履职能力。三是制定数智化工作标准。监理企业要制定数智化工作标准，以此规范管理、优化工作流程、提高工作效率，同时为业主评价监理数智化服务提供依据，促进监理企业提升向市场提供高质量服务产品的能力，促进监理行业向数智化技术方向发展的融合。

改革开放四十余年来，高速发展的国家经济助力监理行业从无到有、从小到大。新时代，更需要监理人准确理解高质量发展内涵，把握发展机遇，乘国家“十四五规划和2035远景目标”的东风，围绕云南发展3815战略，贯彻落实“坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动监理咨询行业质量变革、效率变革、动力变革”指导方针，既注重企业专业化的精耕细作，也要加强企业的高质量发展向全过程工程咨询迈进。以史为鉴，积极作为，勇于探索，努力实现监理咨询行业由大到强的嬗变。

最后，预祝大会圆满成功！祝各位工作顺利！

谢谢大家！